日前，临沂市人民政府办公室印发《临沂市“十大扩需求”2022年行动计划》，包括基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质及公共安全提升等10个方面。

其中，基础设施“七网”是指从综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网及农村基础设施网等7个方面进行计划和提升。

○工作目标

《行动计划》工作目标是以建设临沂商贸服务型国家物流枢纽为抓手，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面提升物流行业标准化、信息化、集约化、智慧化发展水平，基本形成立体物流网络格局，大幅提升物流综合服务能力，现代物流网成为支撑引领全市经济社会高质量发展的重要载体。

在立体物流网络格局基本形成上，商贸服务型国家物流枢纽引领作用显著提升，服务全域经济发展的立体化物流网络建设取得积极成效，多层次、多元化的现代物流服务体系总体形成。城区物流配送基本实现1小时送达，城乡物流配送基本实现3小时送达，共同配送模式有效推进，物流时效性大幅提高，物流成本显著降低。

在物流综合服务能力大幅提升上，社会物流总费用与地区生产总值的比率下降1个百分点，机场货邮吞吐量达到1.5万吨，到发国际货运班列300列，快递业务量突破14亿件。物流“一单制”稳步推进，集装化水平显著提升。临沂国家物流枢纽运营标杆企业示范成效显著，可复制、可借鉴的枢纽建设运营经验有效推广。

○内容点击

网络设施强基畅通、重点领域补短促融、支撑体系提质增效……《行动计划》从3个方面助力现代物流网建设提速。

●网络设施强基畅通

《行动计划》从推进物流枢纽提质扩容、加快构建立体物流通道、健全城乡物流网络体系等3个方面加强网络设施强基畅通。

在推进物流枢纽提质扩容上，积极推进临沂商贸服务型国家物流枢纽建设，完善枢纽功能、提升服务能力，全面融入“通道+枢纽+网络”国家物流体系。实施境外流通节点枢纽建设工程，在“一带一路”沿线国家（包括RCEP成员国）建设货物集散中心，在日韩、欧盟等国家和地区节点城市建设境外物流园区、仓储和分拨中心。稳定运行欧洲方向和中亚方向国际货运班列，争取常态化运行东南亚方向和蒙古方向班列，2022年争取开行班列300列以上。

在加快构建立体物流通道上，实施海向物流通道畅通工程，积极与青岛、日照、连云港等港口开展物流合作，发展基于海向通道的国际物流业务。探索建设空中物流通道，依托临沂启阳国际机场，稳定运行临沂至广州、深圳、韩国首尔全货机航线，尽快开通至日本和东南亚国家的全货机航线。

在健全城乡物流网络体系上，全面优化城乡高效配送网络，强化干线接卸、前置仓储、分拣配送能力，促进干线运输与城乡配送有效衔接，引导连锁零售企业、电商企业等加快向农村地区下沉渠道和服务。加快县级快递园区、乡镇快递共配中心和村级快递服务站建设，健全县乡村三级寄递物流配送体系。培育壮大县域流通功能主体，加快流通模式创新发展，重点推进一批农产品物流、城市配送、批发市场、电商快递等设施项目建设。

●重点领域补短促融

深入开展多式联运工程、推动电商物流创新发展、促进快递物流协同发展、补齐冷链物流设施短板，《行动计划》从4个方面提升重点领域补短促融。

在深入开展多式联运工程上，实施铁路入企入园和联运换装设施升级改造工程，围绕产业园区、物流园区、大型工矿企业等重要节点，加快推进铁路专用线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题，建设具有多式联运示范作用和公共服务属性的综合货运枢纽。扎实推进多式联运“一单制”改革试点工作，推动各种运输方式单证互认和信息共享，打造陆海空一体化多式联运中心。

在推动电商物流创新发展上，支持特色农产品主产区打造县域电商产业集聚区，推广电子商务进农村综合示范项目建设经验。加快跨境电商综试区建设，创新监管模式，扩大跨境电商进出口规模。鼓励在境外流通节点建设跨境电商平台、产业园、公共海外仓，争取列入省级重点培育名单。促进快递园区与电商园区融合提升，畅通电商线上销售和线下快递渠道，争创国家农村电商快递协同发展示范区。

在补齐冷链物流设施短板上，加快补齐基础设施短板，全面参与省域“两纵”冷链物流通道和国家冷链物流大通道南北交互主枢纽建设，重点围绕肉制品、果蔬、乳制品、医药等品类打造冷链物流基地，推进冷链产品产运销一体化运作，提升全程“不断链”水平。深入实施农产品产地冷藏保鲜设施工程，在果蔬等鲜活农产品主产区和特色农产品优势区，建设一批农产品产地冷藏保鲜设施，持续推进一批试点县建设，基本建立布局合理、产需衔接、运行高效、保障有力的农产品产地冷藏保鲜基础设施网络。

●支撑体系提质增效

《行动计划》从大力培育现代物流企业、实施物流行业数字赋能、加大物流周转箱循环共用等3个方面推进支撑体系提质增效。

在大力培育现代物流企业上，鼓励物流企业评级评星，支持临沂市物流企业申报国家A级物流企业和省星级物流企业（园区），培育形成一批具有竞争力的大型综合物流企业和物流服务品牌。引进和培育全球性物流企业、国家级大型物流企业、专业化中小物流企业，形成梯队完整、业态丰富、竞争能力强的物流企业集群。

在实施物流行业数字赋能上，推动货运物流数字化发展，鼓励网络平台道路货运、车货匹配、智能航运等“互联网+货运物流”新模式发展，积极拓展北斗卫星定位系统在物流运输方面的应用。完善集智能运输、动态优化、自动分拣、智能云仓、智慧配送等于一体的智慧快递物流体系，建设一批5G智慧快递物流园区。

在加大物流周转箱循环共用上，开展物流周转箱循环共用试点示范，推广应用标准化车辆、标准化托盘、标准化周转箱，提高运输装备的现代化、标准化水平，提高物流周转箱循环共用的应用比例，逐步建立生产—仓储—中转—消费之间的循环使用体系。