备受瞩目的辽宁港口集团（下称“辽港集团”）整合一年多来，一举扭转了曾经的亏损局面，资产负债表明显优化，协同效应逐渐显现，疫情中逆势而进，新开多条内外贸班线和航线。央企招商局出资控股，整合大连港和营口港，改变了原来两港恶性竞争的局面，同时注入了改革创新基因，让老国企焕发出新活力。

央企招商局集团出资控股，主导辽港集团的运营，不仅改变了原有两港打乱仗的情况，而且带来了更多的资源。整合后，集团油品业务面拓宽了，去年有机会和招商局南京油运股份有限公司合力开展原油南北联运物流通道项目，参与到了更为广泛的国际竞争。辽港集团借力招商局港口资源，让南北互动更为频繁。营口港务股份有限公司粮食分公司总经理林勇说，招商局集团拥有福建漳州港与辽港集团形成港口协同，实现资源共享，开辟了鲅鱼圈至漳州的航线，去年粮食沿此航线外运47万吨，与未开通前比增长了1倍。

今年一季度，辽港集团克服疫情影响，煤炭、铁矿石、冷藏集装箱、油化品等货种吞吐量均实现增长。其中，煤炭吞吐量同比实现增幅逾三成，营口港外贸进口冷藏箱同比增幅超600%。

疫情发生后，对港口的应急调运能力是不小考验。一季度，辽港集团开通多条应急防疫物资绿色通道，所有疫情防控物资运输船舶均享受零待时进出港、零待时作业的便捷服务，十分便捷高效，累计转运医用口罩、防护服、手套、护目镜等防疫物资5.5万吨。整合后推进的改革，让辽宁港口集团轻装上阵，有关业务屡创佳绩。今年一季度，营口港股份一公司吞吐量同比增幅34.6%；大连集装箱码头公司24小时作业大件船舶4艘次，创公司单日作业大件船舶艘次纪录。

整合前的一个时期内，密集的港口在辽宁沿海快速发展，同时也出现了业务交叉重叠，压价揽货等恶性竞争问题，旧有的港口布局和企业管理体制，弊病越来越凸显。辽宁省多年前就打算推进港口整合，但由于种种困难，始终未能破题。当时，辽宁形成了大连港、营口港为主的港口运营格局。其中，大连港投资锦州港，为第一大股东；营口港投资盘锦港和葫芦岛港绥中港区。两家港口吞吐量总和超过8亿吨，体量在全国名列前茅。

推进如此巨量规模的港口整合，在港口发展历史上都是空前的。之所以此番整合顺利实现，在于辽宁下决心在港口运营体制上动刀子，瞄准建设东北亚开放高地建设，推动临港产业实现大发展。

这次整合，是中央企业与地方国有企业之间的“混合所有制改革”。招商局集团董事长李建红说，作为跨区域、跨产业的“央地合作”重大工程，此次港口整合是国内规模最大的一次。

回顾改革的历程，从达成共识到招商局实现控股，整合工作推进了两年多。2017年3月，招商局集团与辽宁省政府就推进港口整合达成一致；2018年12月，招商局集团第一笔200亿元增资款汇入，部分股权交割完成；2019年1月，辽宁港口集团挂牌成立；2019年8月招商局集团对辽宁港口集团实现控股。

　
——改革突破精神至关重要。之前辽宁港口整合总推不下去，主要是相关利益主体反对声音大。面对多次启动未果和重重阻力，这次辽宁省委、省政府迎难而上，倒排工期、责任到人、定期调度，逐一解决了整合中遇到的难题；依靠改革的勇气和担当办成了多年想办而没有办成的大事，打破了“投资不过山海关”的偏见，从而闯出了国企改革的一条新路。

　——以“央地混改”推进地方国企改革。央企在管理与资金上有优势，地方国企在资源与环境上有优势，两者“混改”，有利于除去地方港口国企法人治理结构不合理，重大事项决策缺乏监督的弊病。